服務(wù)電話(huà)：0536-2107177服務(wù)電話(huà)：0536-2107177年前，由財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)資委、質(zhì)檢總局、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、軍委后勤保障部制定的《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃(2017-2021年)》中明確規(guī)定了未來(lái)五年我國(guó)電供暖的發(fā)展計(jì)劃及保護(hù)措施。
到2021年，電供暖面積達(dá)到15億平方米，其中分散式電供暖7億平方米，電鍋爐供暖3億平方米，熱泵供暖5億平方米。城鎮(zhèn)電供暖10億平方米，農(nóng)村5億平方米。電供暖帶動(dòng)新增電量消費(fèi)1100億千瓦時(shí)。
1.電供暖的形式
結(jié)合采暖區(qū)域的熱負(fù)荷特性、環(huán)保生態(tài)要求、電力資源、電網(wǎng)支撐能力等因素，因地制宜發(fā)展電供暖。統(tǒng)籌考慮電力、熱力供需，實(shí)現(xiàn)電力、熱力系統(tǒng)協(xié)調(diào)優(yōu)化運(yùn)行。
積極推進(jìn)各種類(lèi)型電供暖。以“2+26”城市為重點(diǎn)，在熱力管網(wǎng)覆蓋不到的區(qū)域，推廣碳晶、石墨烯發(fā)熱器件、電熱膜、蓄熱電暖器等分散式電供暖，科學(xué)發(fā)展集中電鍋爐供暖，鼓勵(lì)利用低谷電力，有效提升電能占終端能源消費(fèi)比重。根據(jù)氣溫、水源、土壤等條件特性，結(jié)合電網(wǎng)架構(gòu)能力，因地制宜推廣使用空氣源、水源、地源熱泵供暖，發(fā)揮電能高品質(zhì)優(yōu)勢(shì)，充分利用低溫?zé)嵩礋崃?，提升電能取暖效率?/span>
鼓勵(lì)可再生能源發(fā)電規(guī)模較大地區(qū)實(shí)施電供暖。在新疆、甘肅、內(nèi)蒙古、河北、遼寧、吉林、黑龍江等“三北”可再生能源資源豐富地區(qū)，充分利用存量機(jī)組發(fā)電能力，重點(diǎn)利用低谷時(shí)期的富余風(fēng)電，推廣電供暖，鼓勵(lì)建設(shè)具備蓄熱功能的電供暖設(shè)施，促進(jìn)風(fēng)電和光伏發(fā)電等可再生能源電力消納。
2.電供暖發(fā)展路線(xiàn)及適用條件
分散式電供暖：適合非連續(xù)性供暖的學(xué)校、部隊(duì)、辦公樓等場(chǎng)所，也適用于集中供熱管網(wǎng)、燃?xì)夤芫W(wǎng)無(wú)法覆蓋的老舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村或生態(tài)要求較高區(qū)域的居民住宅。
電鍋爐供暖：應(yīng)配套蓄熱設(shè)施，適合可再生能源消納壓力較大，棄風(fēng)、棄光問(wèn)題嚴(yán)重，電網(wǎng)調(diào)峰需求較大的地區(qū)，可用于單體建筑或小型區(qū)域供熱。
水源熱泵：適用于水量、水溫、水質(zhì)等條件適宜的區(qū)域。優(yōu)先利用城鎮(zhèn)污水資源，發(fā)展污水源熱泵，對(duì)于海水或者湖水資源豐富地區(qū)根據(jù)水溫等情況適當(dāng)發(fā)展。對(duì)于有冷熱需求的建筑可兼顧夏季制冷。適宜作為集中供熱的補(bǔ)充，承擔(dān)單體建筑或小型區(qū)域供熱。
未來(lái)5年清潔供暖的保障措施
清潔取暖是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，要在能源供應(yīng)與利用、管網(wǎng)線(xiàn)路建設(shè)改造與維護(hù)、技術(shù)裝備、項(xiàng)目運(yùn)行、建筑節(jié)能、環(huán)保要求、體制機(jī)制改革、輿論宣傳等各個(gè)環(huán)節(jié)細(xì)化措施，保障規(guī)劃落實(shí)。其中，資金、電價(jià)、電網(wǎng)建設(shè)三項(xiàng)，是業(yè)內(nèi)比較關(guān)注的。
1.多種渠道提供資金支持
精準(zhǔn)高效使用財(cái)政資金。中央財(cái)政充分利用現(xiàn)有可再生能源發(fā)展、大氣污染防治等資金渠道，加大對(duì)清潔取暖的支持力度。以“2+26”城市為重點(diǎn)開(kāi)展清潔取暖城市示范，中央財(cái)政通過(guò)調(diào)整現(xiàn)有專(zhuān)項(xiàng)支出結(jié)構(gòu)對(duì)示范城市給予獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)，中央預(yù)算內(nèi)投資加大支持力度。
鼓勵(lì)各地方創(chuàng)新體制機(jī)制、完善政策措施，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)加大資金投入，構(gòu)建“企業(yè)為主、政府推動(dòng)、居民可承受”的運(yùn)營(yíng)模式。地方政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，研究出臺(tái)支持清潔取暖的政策措施，統(tǒng)籌使用相關(guān)政府資金，加大對(duì)清潔取暖工作的支持力度，并對(duì)重點(diǎn)城市傾斜。
2. 多方拓寬資金渠道
一是鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，依法合規(guī)對(duì)符合信貸條件的清潔取暖項(xiàng)目給予信貸支持。
二是通過(guò)發(fā)展綠色金融、開(kāi)展政府和社會(huì)資本合作（PPP）等方式支持清潔供暖項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)。
三是鼓勵(lì)社會(huì)資本設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，投資清潔取暖項(xiàng)目和技術(shù)研發(fā)。
四是支持符合條件的清潔供暖企業(yè)首次公開(kāi)發(fā)行(IPO)股票并上市，鼓勵(lì)符合條件的已上市企業(yè)依法依規(guī)進(jìn)行再融資。
五是鼓勵(lì)和支持符合條件的清潔供暖企業(yè)通過(guò)發(fā)行企業(yè)（公司）債券、短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)等多種債務(wù)融資工具，擴(kuò)大直接融資的規(guī)模和比重。
六是研究支持煤改清潔能源供暖項(xiàng)目參與溫室氣體自愿減排交易項(xiàng)目。
3.完善價(jià)格與市場(chǎng)化機(jī)制
創(chuàng)新優(yōu)化取暖用電價(jià)格機(jī)制。對(duì)具備資源條件，適宜電供暖的地區(qū)，綜合采取完善峰谷分時(shí)價(jià)格制度、優(yōu)化居民用電階梯價(jià)格政策、擴(kuò)大市場(chǎng)化交易等支持政策，降低電供暖成本。
4.保障清潔取暖能源供應(yīng)
加強(qiáng)配電網(wǎng)建設(shè)。
一是電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)城市“煤改電”規(guī)劃的協(xié)調(diào)配合，加快配電網(wǎng)改造。結(jié)合國(guó)家配電網(wǎng)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃和農(nóng)網(wǎng)改造計(jì)劃，有效利用農(nóng)網(wǎng)改造中央預(yù)算內(nèi)投資、電網(wǎng)企業(yè)資金等資金渠道，滿(mǎn)足電供暖設(shè)施運(yùn)行對(duì)配套電網(wǎng)的需求。
二是將地下電力管線(xiàn)建設(shè)納入地方重點(diǎn)工程，加大協(xié)調(diào)支持力度。結(jié)合重點(diǎn)部隊(duì)電網(wǎng)升級(jí)改造工程，為電供暖部隊(duì)營(yíng)區(qū)進(jìn)行配套電網(wǎng)改造。
三是加快研究出臺(tái)電力普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，支持企業(yè)在偏遠(yuǎn)地區(qū)做好電網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)工作。四是結(jié)合配售電改革，調(diào)動(dòng)社會(huì)資本參與配電網(wǎng)建設(shè)的積極性。
